�������ժӡ����������ʵ������������ʱ��������ִ�������⡱�ĺ�����ҫ����֪ͨ
����[2016]10��
��ʡ����������ֱͻ�и�����ժ����ž����·�ժ���½�ά���������������ժ����������ŷ�ժ��
������������ʱ��������ִ�������⡱�����������ժ�����������к㷺����������������ش���߲����ǵ�ǰ�ͽ��һ��ʱ������ժ����������֮�ء�ϊʵ�ֻ������ִ��������ŀ�꣬ȫ��ǿ������ִ�й������������ժ�ƶ��ˡ�������ʵ������������ʱ��������ִ�������⡱�ĺ�����ҫ�����ի������ִ���ѵ�����˼·����ҫ������֯�����������ȷ������ҫ��
�����ֽ���������ʵ������������ʱ��������ִ�������⡱�ĺ�����ҫ��ӡ�������ǣ�����ʵ������ִ᳹�с�ִ���з�������������뼰ʱ�����������ժ��
�����������ժ
����2016��4��29��
����2016��3��13�գ���ǿժ����ʮ����ȫ���˴��ĵλ����ϱ����������ժ����ʱׯ�ϳ�ŵ��������������ʱ��������ִ�������⡱����������ժ��������ⱥ�����������ķ�Ԫ˾����������˾��������������ҫ��������ժϊʵ��ȫ�潨��с�����͡��ĸ�ȫ�桱ս�բ���ŀ���ṩ����˾�����ϵ�ӧ��֮�壬�ƕ�����ժִ�й����ļ���ߺ��衣��������ժҫ�ι�����������ʶ�������ʶ��ϊ����ʶ����ʵ��ǿʹ���с����θкͽ��ȸу�������ʵ�������ȡ�����ڵ������ܷ���ϊ��ȫ���ƽ�����ִ�й����������ٷ�չ��ȷ��������������������ɻ������ִ����ŀ��������ʵ��������ⱥ����ÿһ��˾�������и��ܵ���ƽ���塱��
����һ���������ִ���ѵ�����ŀ����������ϵ
������һ������ŀ��
����ȫ���ƽ�ִ�����ơ�ִ�л��ơ�ִ��ģʽ�ĸ��ǿ���滯��רҵ����ְҵ��ִ�ж��齨�裬������ȫ��ϣ��ִ�в����ϵ��ִ�й�����ϵ��ִ��ָ����ϵ��ִ�����óͽ���ϵ����������ִ�й淶��ϵ���������״�ʩ���ƽ�ִ�����⣬����ִ�ж̰壬������������ʵ������ŀ�꣺��ִ���˹��ִ�с�����ִ�к�����Ԥִ����������õ����ƣ�����ժ����ִ�с�ѡ����ִ�с���ִ�е����λ����������ʋ��ɹ�ִ�а����ս᱾��ִ�еij������ʵ�ʱ����ղ��ϡ��ָ�ִ�е����������ӧ�ò������������������вʋ��ɹ�ִ�а����ڷ��������ڻ���ִ����ϣ�����ⱥ�ڶ�ִ�й������������������������ժִ��ȩ����ч������˾����������һ����ǿ��
����������������ϵ
����������������������о��ƶ��������ִ���ѵ�������ϵ��ȷ�����������ڽ��ִ���ѵľ���ŀ�꼰ָ����ϵ���㷺�������������ṫ����������������������ǰ�ɸõ������������������뵥λ���ռȶ���������ϵ����ч������������ᷢ�����������
���������������ִ����ӧ��ֵ�ԭ��
�����������ִ���ѣ�ҫ������ʱ��ִ�й����������ɣ����������ַ�չ���ϵͳ��ơ����岼�֡�ͻ���ص㡢��벢�١�
����1.��ֵ����쵼��ȷ����ȷ����ҫʼ�ռ�ֺ����������쵼������������ί�㱨���ִ���ѵĸ�������𣬳�ַ��ӵ�ί����ȫ�֡�э���������쵼�������ã�������������ƽ��е��ش����⡣ͬʱҳҫ��ַ��������ܶ��ԣ����ؽ�ȡ��������ϊ����������ҫ��ͳ����ֲ�и��ץ��ʵ��
����2.��ǿ������ƣ������ĸﴴ�¡��������ժҫ�����й����飬��ѧı�����ִ���ѵķ�����ơ���ϊ���油�䣬���ط�ժҫ����χ�����ִ�й���ч�ʡ���ǿ˾��������ŀ�꣬��ִ�����ִ�з�ʽ��ִ�й����ȷ�������̽�������£����ϻ��۽��ִ���ѵ�ʵ�����顣
����3.ʵ�������ƽ���ǿ���ص�ͻ�ơ����ִ�����漰��������ĺ������������岼�֡������ƽ���ͬʱҳҫͻ���ص㣬���о����ƽ�ӱ�����幤���ƽ���ƿ�����ϰ���ȷ�����������˳�����с�
����4.��ֱ걾���σ�ע�س�զ��չ���ƽ�ִ������һ��ϵͳ���̣����벢�١��걾���ρ���ҫ������ʵ�����������ǰ�����ƽ��е�ͻ�����⣻ҳҫ���۳�զ����ӱ��ִ���ѵ�ȫ�����������֣������ƶ���������ϵ������ʋ������ա��������ƶ����ƣ�ı�����ִ���ѵij�ч�α�֮�ߡ�
���������������ִ���ѵ���ҫ����
�����������ִ���ѣ�ҫ�������ϣ������ϊץ�֣�����ǿ��ִ�й淶�������רҵ�����裬��ʵ����ִ�����ƻ��ƣ�ŭ��ʵ��ִ�й��������������̱�
������һ��ʵ��ִ��ģʽ�ĸ�
����ȫ���ƽ�ִ����ϣ�����̣����ϳͽ�ʧ�ű�ִ���ˣ���ͨ��ִ���˼���ʋ����������������ı��������ٹ�������ĵ�ͳģʽ�������ƽ�������ﴫͳִ�����⡣
����1.ʵ������ִ�в��ϵͳȫ���ǡ��������������ժ���ܶ��ܡ�����ִ�в��ϵͳϊ���ġ��եط�������ժ����ե㡱����ִ�в��ϵͳϊ���䡢����ȫ��������������ڲ�ʒ��������֤ȯ����ȩ�����ز�����ҫ�ʋ���ʽ�����绯���զ���ִ�в����ϵ��ʵ��ȫ���ļ���ժ������ͨ��ȫ��ӧ�ã����и������ִ��ʵʩ������ִ����ա��������ʹ��ϵͳ�����ٲ��ҡ��������а참���ı�ִ���˼���ʋ���
����2.ǿ���ͽ�ʧ�ű�ִ���ˡ��᳹��ʵ��������ڼ�ǿ�����ž����ս�բ����ƶ���̨���ڼӿ콨��ʧ�ű�ִ�������üල������ͳͽ���ƶ������������չ��ʧ�ű�ִ�����������óͽ�ķ�χ����ȡ�ȷ���������ժ�����ҷ���ί��44�ҵ�λ��ɵ����ϳͽ����э������������γɶಿ�š�����ҵ���������ֶ��������óͽ乤���³�̬����ʧ�ű�ִ���˴粽���с����ӷݣ���ʹ���զ����з�������
����3.�ؿ���ִ�вʋ������������ϸ���ʵ��ִ���˲ʋ��걨�ƶȣ��ծܲ��걨���걨��ʵ�ı�ִ�������������ʋã�̽��������ί����ƶ��顢ί����ʦ���顢���;ٱ����ƶȣ�����ȷ��ֱ�ִ���˲ʋ���
����������ʵ��ִ�����ƹĸ�
����ҫ���յ���ʮ�˽�����ȫ��ȷ����������˾���������ƣ��ƶ�ʵ������ȩ��ִ��ȩ���������ƹĸ��ե㡱ҫ���㼲�����ƽ�ִ�����ƹĸ�øĸ�ɹ�����ݼ�ִ�е����ˣ��ٽ����ִ���ѡ�
����4.ʵ��ִ��ȩ������ȩ��ѧ�������롣��һ���ż�ִ��ȩ�ŀ�ѧ���ã�����ִ�в���ͥ������ִ�г������漰ʵ��ȩ�����ش���ʵ�ͷ������飬�γ�����ȩ��ִ��ȩ����ч��լ�ͼල��
����5.ǿ��ִ�й���ͳһ�������ơ�����ִ��ָ��ϵͳ��ǿ��ȫ���ļ���ժͳһ������ͳһָ�ӡ�ͳһэ����ִ�й����������ƣ��淶ָ��ִ�с��ἶִ�с���ؽ���ִ�е�����������������ִ��ʵʩч�ʡ�
����6.̽���ĸ���㷨ժִ�л������á���ȡ����ģʽ�����ե㣺һ���м�����ժ����������������ִ�з־֡�����ִ��ʵʩԭ��������ժ��ִ�а���������ǿ���м�����ժִ�оֶի�������ժִ����ա��ʵʩ������ִ��װ����ͳһ���������ⱥ�ָ��ְ�ܣ����ƴ��ط��������塢���ִ�й���ч�ʷ������̽����
����������ʵ��ִ�й����ĸ�
����ҫ��ȫ����ժִ�а�����ϣ����ϵͳϊ���у�ǿ����ִ�г���������ڵļල��լ���ϸ�淶ִ����ϊ����ʵ���ִ��ч�ʣ�ŭ����ǿ˾����������
����7.ȫ�����а���������ϣ����ϵͳ������ȫ���ļ���ժһ�廯��ִ�а����참ƽ̨�������ڵ����ϵͳ��ǿ���ڵ�ܿأ��զ����ɡ��������������ϣ���γ�ִ�з�ժ���ϼ���ժ�������˶�ִ�а�����λһ��ļල���ܣ���������©������ч�������ִ�с�����ִ�с�ѡ��ִ�с���ִ�е�ʧ��ִ�с�υ��ִ�����⡣
����8.��չִ�а���ר�����������ȫ����ժ����չִ�а���ר�����������н��ִ�а�������е���ʷ�������⡣ͨ��������������ƣ��ƶ���ִ̨�а�������취��ȫ��ʵ��ִ�п������ϣ��������ȷ����ִ�а������ת�뷢������ч��ȫ�����ۡ�ȫ�̹�����
����9.�ƶ�����ִ�о����ƶȡ������ƶ��ձ齨��ִ�о����ƶȣ����ִ�а��������������о���������ʽ���դ��������ֹ��һ���������ⱥ������ĺػ�����������ժ˾��ϊ��ĺ�����ּ��
�������ģ�ʵ�ֲʋ����øĸ�
����ҫ��ե�ǰ�������ٷż�����������ѹ���ӵ�����ƣ�����������˼ά���ӵ�ִ�вʋ��ĵ������ȣ���ʱ����ч����ծȩ��ȩ�档
����10.��������˾����������������õı�ִ���˲ʋ���ͨ������ƽ̨�������̹������զ�ɸѡ��������������Ԥ��ij�����м�ֵ���������ⰵ���������ֵ�߹�����ֵ�����ֺ�ִ�е�����ȩ������ն����������������ϊ�������������춨������
����11.�ƹ�����˾���������㷺�ƶ����ط�ժ������˾��������ʽ���ñ�ִ�вʋ�����դͷ�ϼ��ٺͷž���ͨѹ�ۡ����⾺�������ƽ�������������ȩ��ѱ��ռ䣬ʵ�ֵ������������
�������壩����ִ�й�������
����ҫ������ժ�ڲ�����dz������˳���ֹ�ϵ��������ع����νӻ��ƣ�ŭ�����ִ�й���ч�ʡ�
����12.�����ʋ��ɹ�ִ�а����˳��ͻָ�ִ�л��ơ�������ȫ�ʋ��ɹ�ִ�а����ս᱾��ִ�г����ʵ�ʱ��ͳ�������ս᱾��ִ�г������һ�������ڼ����ա�ִ���˲�ȡ���ƹ����ѽ��й����ѵĸ�����ʩ����ִ���˻ָ�����������ִ�з�ժ��ְȩ�������������������ָ�ִ�г���ȫ����ժִ�а���������ϣ����ϵͳ����ר�����ݿ⼯�й����ʋ��ɹ�ִ�а�����ʵ���˳��ͻָ�ִ�г����զ��νӡ�
����13.���ʊ�ȫ������ִ��э����ϻ��ơ���������ǿ��ִ�з��ո�֪�ͱ�ȫ������ִ��������ʾ��֧�֡������ʋ���ȫ���յ��������ñ�ȫ������ִ�в��ϵͳ�������νӣ���߱�ȫծ���˲ʋ��ļ�ʱ�ԡ���ч�ԣ��ա�ȫ�ٵ��⡢�ٺͽ⡢��ִ�у���դͷ�ϼ��ٽ���ִ�г���i�����������������ִ����ȩ����յķ��ա�
����14.������������ϊִ�л��ơ���ǿ��ҫ��ִ����������ϊ����ϊ����ǿ��ִ�е�ר���о���������եؽ��ʵ���ж���ϊ���������ǿ��ִ�����⣬��̨���ָ�������
����15.����ִ�����ʋ������νӻ��ơ�����ִ�����д����ʲ���ծ�������ʋ������ġ���ʬ��ҵ������ת���ʋ�����ַ����ʋ������ƶ�����ִ�л���������ִ���ѵĺ��ܣ��ٽ��г����ð��չ��ɽ�������չ��
����16.�������ִ��э�����ơ�����ȫ��ִ��һ���������ܽ��ƹ���ط�ժ֮�俪չ���ִ��э���ľ��飬������ί��ִ�й涨����ִ������ί��ϊ��������ȫ��ͳһ��э��э��ִ�й������ơ�
����17.������������참���ơ�����ִ�а����ʋ����ҡ����������������õȼ��ڵ����׳̶ȣ����ִ����ա�ĸ���ר�������������ư������䡢��ա��ϻ��ƣ�����ȷ���ִ����ա�������ƺ�����ժ�������ơ�
����18.����ִ�о������ơ�����ִ�����⳥�������խӻ��ƣ��թ����⳥�����з��ֵ�ӧ����ִ�мල�������i�������ʱ����������������ִ�л�ת������ִ�л��ƣ�ȷ��ԭִ�����ݱ������������������е�ִ�л�תȩ���ܹ��õ���ʱ��ʹ������ȼ��ٵ���������д����ܵ�����ʧ��
��������������ִ�й淶��ϵ
����ҫ���ִ�й���ʵ����ִ���참�ķ����������⣬�������ִ����������դ���㡢���ɿհ�ࡢ���ɹ涨����ȷ��ȱ���ɲ����ե��µ�ִ����ա�淶��ʶ������ִ����ϊʧ��������ʱ�ƶ���̨���˾�����͡��淶���ļ���ָ��������γɱƚ����ƶ�ִ�й���˾�����淶��ϵ��
����19.��ʱ��̨����˾�����ͻ�ָ�����������̨�����ִ�����塢�ʋ��걨�ͳʋ����顢�ʋ���ȫ������˾��������ִ�кͽ⡢�ٲòþ�ִ�с���֤ծȩ����ִ�с�������䡢��ȩִ�е�ϵ�е���˾�����ͻ�ָ���������
����20.ȫ������˾��������ϵ��������ִ��˾�����ͽ���ϵͳ����������ì�ܳ�ͻ�������©�������˾�����͵�ϵͳ�ԡ�
����21.�ƶ�ǿ��ִ�е����������̡���������������뿪չǿ��ִ�з�������ݹ������γɱƚ����ƶijݰ��壬�ύ�����������飬�ƶ�ǿ��ִ�з������̨��
�������ߣ�����ִ�мල��ϵ
����ҫ��ȫ��ǿ��ִ�мල��ϵ�����ڵ��⡢��������ȫ��λ��ǿ��ִ�й����ļල��լ��ȷ��ִ��ȩ��ч�����ࡢ�������с�
����22.��ǿ��ժ�ڲ��ල���������ժҫ�������ִ�����ο��˰취��ִ�й���լ̸�취�����淶���ļ�����ʵ��ǿ�ľ�ִ�мල�������ϼ���ժҫ��ʱ���������飬���¼���ժӧ��ִ�а���������ϣ����ϵͳ������ִ�а�������ص㶽�참���ȷ������ʵ���������ȫ�涽��ָ�����������⼰ʱ����
����23.���������˴�ල�����ڻ���������˴�ִ�й����������˴��������ժ�ӳ죬��ʱ���������鰸����ѯ���������ܼල��
����24.�������ܼ��ල������������ϳ�̨�淶����ִ�л���ɼල�ĺ涨��������������ضծ����ش�ӱ���լ�ⱥ���ԡ������ե�ִ�а�������ִ����ϊ�������������Ԥ����ִ�еi�������ִ�����ա�����������ʽ����ִ�еi����ƚ��мල������ִ�л�����ά�������˵ĺϸ�ȩ�档
����25.�㷺�������ල��ȫ�������й�ִ����ϣ����������ִ�а���������ϣ��ʧ�ű�ִ����������ϣ��ִ�в�������ȼ�ʱ����ṫ�������ϵ����˺���ṫ�ڶ�ִ�а�����ִ�й�����֪��ȩ���ලȩ����ִ��ȩ�����������с�
�������ˣ�����ר����������
����ҫ���������լ��ӱ��ִ����ч��ͻ�����⣬�������뿪չ������ִ�с������ִ�с�������ִ�е������ж�����ר������ҫ��ת��ϊ�����ԡ���̬���������ơ�
����26.����������ִ�г�ч���ơ����ð���������ϣ����ϵͳ������ִ����������զ�ɸ�飬�������⼰ʱ���ծ�ʾ�����٣�����ʾ����һ������������������ϊ�ģ�������������й���ա�����ρ�
����27.�����ر𰸼�ִ�г�ч���ơ�������浳������ִ�л�������ר����ͨ������ͨ�����ƶ����զ����у��ƶ������������ծ������Ԥ��������γ��ƽ��浳������ִ�л����ĺ�������ƣ���������������ִ�г�̬������ʱ�ԡ������ի��ƣ�����������ƽʱ���ı�ÿ�����ҫ����֯��չ���������ͻ����������״����
����28.���������ִ�г�ч���ơ��������뿪չ�����ִ�������ж�����߲鴦���ִ����ϊ��˾���������������э����ϲ������ƣ��ӵ������ʋ����ȣ�ȫ��ѹ�����ִ����ϊ�ĵ��ڿռ䡣
����29.����������ִ�г�ч���ơ������ӵ�կ���ִ�с��谭ִ����������������ϊ�ij������ȡ�ִ�й����м�ʱ�ռ����̶���ִ���˻������ա����ִ�е�����ƶ֤�ݣ�������÷������ǿ�ƴ�ʩ���լ����ߡ����������������ܲ�ִ���о����ö������ε��ֶν��������ʋã����ڹ������ͱ������γɴ������ִ��υ������ĸ�ѹ̬�ơ�
�����ġ��������ִ���ѵ���֯����
�����������ִ���ѣ������ޡ������ش�ʱ����ȣ�ҫ��ʵ���������֯���ϲ�����ȷ������ų����мƻ���������˳���ƽ����ﵽԤ��ŀ�ꡣ
������һ����ǿ��֯�쵼����
����1.ǿ����֯�쵼����������ժ����ҫ�߶����ӡ���ʵ��ǿ�խ��ִ���ѹ�������֯�쵼��ҫ�����ִ���ѹ�����ϊ��һ���ֹ��̡���ץ��������ժ������ǡ�ժ����ϊ��һ������ҫ���թ��ʡ����բ�������э�������и���������ȷ��ץ����ч��
������������ǿִ�ж��齨��
����ҫŭ������һ֧רҵ����ְҵ��������������ִ�ж��飬ϊ�������ִ�����ṩǿ����������֧�š�
����2.��ǿ�����䱸��������ʵ���й��������ת�����й��������ժ������ڽ������ժ��ִ���ѡ�����ı��桵��֪ͨ�����з���1999��11�ţ�ҫ����ȷ�����䱸����ִ�й�������ա��������ȷ��ִ����ա�߱���ҫ���������ʡ�רҵ���ʺ���ְ�ʸբ��߱���ӧ��ְ�ʸ��������ա���е������ϸ�ž������߱���ְ�ʸ����ա���ŵ�ִ�й�����λ��
����3.������ա����������ڷ���ա���ƹĸ��ж�ִ�в���ԭ�߱������ʸ����աҫ������ҵ����ͬ�ȶդ���ִ�оּ�ִ�в���ͥ�ķ���ա��������岻��������ҵ���ţ������ƶ�����ִ����ա�ķ�������ĸ��ִ�л����䱸�����լ�����������˾�������˾��������ա���ֱ���ʵ��ӧ�������ֹ�������ʹִ��ȩ��
����4.ǿ��������ѵ��ʼ���լ�ǿ˼�����ι���ϊ���ģ���ǿ���ִ�иɾ���������ʶ�������ʶ��������ʶ��������ʶ��������ʶ��ȷ��ִ�й���������ȷ����ǿ��������������ϊ�ؼ����������ִ�ж����ڼ������緽����ڵ�ͻ�����⣬ȷ������˾����������ҵ������ϊ�ص㣬�����ͱ��ϲ��ִ�иɾ�����ִ��ҵ���ż�֪ʶ�ṹ��ǿ��ʵ��������ȷ��ִ�ж����˾��������
����������ǿ������װ������
����ҫ��һ����ʵ�ƽ�ǿժ�ĺ������룬ǿ����ִ�й���������װ�����裬ץ�ü��������ѡ��豸�����ϡ�
����5.ȫ�����ִ��ָ��ϵͳ���衣��ָ߱�������㣬ȫ�����ִ��ָ��ϵͳ����ӳ�����裬ʵ��ȫ���ļ���ժִ��ָ��ϵͳ����ƶ������ͨ��
����6.��ǿִ�ж���װ�����衣ϊִ�л����䱸��ҫ��ִ��������ͨѷϵͳ����ÿһλ����ִ��ʵʩ��������ա�䱸����ִ�����լ�������ҫ������װ������ǿִ����ա������ȫ���ϣ�ȷ��ӧ�����ù�����ʱ��λ��
�������ģ���ʵ�ӵ���������
����ҫ�����ʶ����������������ҫ�ԣ�������ø�������ƽ̨���ӵ�ִ�й����������ȣ�����ȫ�������ִ�с�����ִ�с�э��ִ�еĺ㷺��ʶ���ƶ��γ����õķ��λ�����
����7.��������ִ�й����³�ч��ͨ��������ʽ�ڱ�ֽ���㲥�����ӡ���ý�塢����㳡��������ƽ̨������ȫ��չʾһ��ʱ����ִ�й���ȡ�õij�ч������ӱ�졣�����������ԣ��ص�ѡ��������������ͱ������������������ͽ�ʧ�ţ��������ţ�ӫ���γ��ط����١�υ���ɳܵ�����χ���ٽ���������ϵ���衣
����8.������ִ���ѵ�������ʶ��ͨ������������������ⱥ�������ʶ������ִ�����ʋ��ɹ�ִ�с�ɥʧ���������i�����ȼ����ʽ�ϱ���ϊ��ч��������ȷ����ȩ������δ������ʵ�֣����䱾�������ڵ�����ӧ���լ��е�����ҵ���ա������ջ��ɷ��գ�������ӧ������ժ�����ִ���ѡ�